国产美女人喷水在线观看,亚洲第一区二区快射影院,2018久久久国产精品,欧美久在线观看在线观看

　　一、起草背景

　　深化投融資體制改革，有利于轉(zhuǎn)變政府投資管理職能、擴大企業(yè)投資自主權(quán)、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展能力以及放大國有企業(yè)功能，從而進一步提高投資質(zhì)量和效益。

　　深圳市已有部分項目采用PPP模式成功實施，我區(qū)也初步構(gòu)建了PPP項目庫。為進一步建立完善PPP政策體系，讓制度創(chuàng)新先行，加強我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)供給，吸引社會資本積極參與公共領(lǐng)域建設(shè)，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，我局牽頭起草了《鹽田區(qū)政府和社會資本合作（PPP）實施細則（試行）（征求意見稿）》，并征求區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)經(jīng)促局等各相關(guān)部門意見后，形成《鹽田區(qū)政府和社會資本合作（PPP）實施細則（試行）（送審稿）》。

　　二、起草過程指示

　　1.2018年5月：啟動了PPP實施細則的有關(guān)資料收集、分析和研究工作；

　　2.2018年6月：組織專題會議研究PPP實施細則；

　　3.2018年7月：在認真研究并學(xué)習(xí)借鑒我市、其他兄弟區(qū)有關(guān)實施細則基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善PPP實施細則征求意見稿；

　　4.2018年8月-10月：與區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)經(jīng)促局等進行了座談?wù){(diào)研，書面征求各相關(guān)部門意見，形成了送審稿。

　　5.2018年11月8日，區(qū)政府五屆五十八次常務(wù)會議審議并原則通過送審稿。

　　三、定義及適用范圍

　　（一）定義

　　PPP項目是指政府為增強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系的項目。

　　（二）適用范圍

　　PPP模式主要適用于政府負有提供責(zé)任又適宜市場化運作，價格調(diào)整機制相對靈活，市場化程度相對較高，投資規(guī)模相對較大，需求長期穩(wěn)定，運營要求較高的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。比如市政工程、交通運輸、科技、能源、環(huán)保水務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、旅游、保障性安居房、碼頭、城市更新、綜合開發(fā)等領(lǐng)域的新建或存量項目均可推行PPP模式。

　　四、實施細則主要內(nèi)容

　　按照PPP項目的實施流程，《實施細則》對PPP項目的定義、適用范圍、PPP項目的篩選及入庫等作了具體規(guī)定，并按照相關(guān)規(guī)定，對項目儲備、項目論證、社會資本方選擇、項目執(zhí)行、項目移交等各階段工作都作出詳實的規(guī)定。

　　全文包括八章36條款。

　　第一章是總則。明確政府和社會資本合作項目的定義、適用范圍以及實施方式，建立聯(lián)席會議制度，并明確聯(lián)席會議各成員單位的職責(zé)分工。

　　第二章是項目的發(fā)起與入庫。明確PPP項目的發(fā)起單位以及發(fā)起方式，PPP項目的篩選以及本級PPP項目庫的管理。

　　第三章是項目準(zhǔn)備。明確PPP項目實施機構(gòu)的職責(zé)，PPP實施方案編制內(nèi)容以及PPP實施方案的評審機制。

　　第四章是社會資本方選擇。在實施方案獲批以后，可依法通過招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇社會資本方。

　　第五章是項目執(zhí)行。約定由社會資本成立項目公司，負責(zé)項目的設(shè)計、融資、建設(shè)、運營維護等工作。

　　第六章是項目移交。在項目期限屆滿或提前終止時，由項目實施機構(gòu)與項目公司共同組建項目移交工作組，根據(jù)項目合同約定制定資產(chǎn)評估和性能測試工作方案。

　　第七章是支持保障。從年度政府投資計劃、年度財政預(yù)算計劃及收益彌補等角度作了規(guī)定。

　　第八章是附則。主要對實施細則的有效期及解釋權(quán)進行了說明。